Meta Nacional V.36

Al 2030 se ha implementado al menos una red o programa de monitoreo de especies y/o ecosistemas terrestres, acuáticos y marinos.¶

Describir brevemente las principales medidas adoptadas para aplicar la meta¶

• Monitoreo de Calidad de Aguas Continentales (Normativa Ambiental): La principal medida es la implementación de Programas de Vigilancia asociados a las Normas Secundarias de Calidad Ambiental (NSCA). Estas normas, reguladas actualmente por el procedimiento del D.S. N°6 de 2025 del MMA, establecen límites para contaminantes y obligan a la generación sistemática de datos en cuencas priorizadas (ej. Maipo, Biobío, Llanquihue) para evaluar la condición de los ecosistemas acuáticos. Complementariamente, la Dirección General de Aguas (DGA) opera la Red Hidrométrica Nacional, que monitorea variables de cantidad y calidad físico-química (Fuente: DGA / D.S. N°6/2025 MMA).

• Monitoreo de Ecosistemas Terrestres y Cambio de Uso del Suelo (SIMEF): Se ha adoptado el Sistema de Monitoreo de Ecosistemas Forestales Nativos como la plataforma integradora de datos terrestres. Esta medida articula la información del Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos (CONAF) y el Inventario Forestal Continuo (INFOR), permitiendo el seguimiento de la estructura y superficie de los bosques. Además, en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales (ENCCRV), se ha desarrollado la cartografía de cambios de uso de la tierra, fundamental para los reportes internacionales de carbono (Fuente: Ley N° 20.283 / SIMEF).

• Monitoreo de Ecosistemas Marinos: La Dirección General del Territorio Marítimo (DIRECTEMAR) ejecuta el Programa de Observación del Ambiente Litoral (POAL), que realiza campañas periódicas en cuerpos de agua marinos y zonas costeras para vigilar la contaminación. A esto se suma el monitoreo biológico y pesquero realizado por el Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), enfocado en recursos hidrobiológicos y Floraciones Algales Nocivas (Fuente: DIRECTEMAR / IFOP).

• Plataforma de Datos: El Ministerio del Medio Ambiente ha habilitado la Plataforma de Monitoreo de Ecosistemas Acuáticos (https://datosagua.mma.gob.cl), iniciativa que centraliza y brinda acceso público a la información de calidad de agua y biodiversidad recopilada, cumpliendo con el mandato de acceso a la información de la Ley N° 19.300 (Fuente: MMA).

• Vigilancia y Cumplimiento (SMA/SNIFA): Como medida de transparencia y cierre de ciclo del monitoreo, la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) gestiona el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA). Esta plataforma permite el seguimiento público del cumplimiento de las Normas Secundarias de Calidad Ambiental (NSCA), transformando los datos de las redes de monitoreo en expedientes de fiscalización accesibles a la ciudadanía.

Adicionalmente, el Artículo 25 de la ley N° 21.600 establece una tarea específica al SBAP sobre la materia, a saber:

“Art. 25.- Monitoreo de la biodiversidad. El Servicio definirá e implementará uno o más programas de monitoreo de los ecosistemas terrestres y acuáticos, marinos y continentales, así como de las especies y su variabilidad genética.

El monitoreo tendrá por objeto generar información sistemática sobre la biodiversidad en sus distintos niveles, su estado, servicios ecosistémicos, entre otros, a escalas nacional, regional y local. Para tal efecto, el Servicio procurará que, a través del monitoreo, se genere información para el Sistema de Información de la Biodiversidad a que se refiere el artículo 24.

El monitoreo se hará en consistencia con el conocimiento científico, lo que deberá considerar el conocimiento tradicional de comunidades indígenas y locales, y en base a los protocolos que elaborará el Servicio.

El monitoreo podrá ser realizado directamente por el Servicio, o bien encomendarse por éste a otros órganos de la Administración del Estado. El Servicio podrá, asimismo, celebrar convenios con instituciones académicas o científicas calificadas para la realización de monitoreos, así como incluir datos que aporten terceros, los que serán validados de acuerdo a protocolos que dicte el mismo Servicio.”

Indicar el nivel actual de progresos en el logro de la meta¶

Resumir los progresos hacia el logro de la meta, incluyendo los principales resultados logrados¶

• Ecosistemas Acuáticos: La DGA y el MMA mantienen redes activas en las principales cuencas del país. El nivel de progreso permite hoy evaluar tendencias físico-químicas en ríos y lagos regulados, así como la elaboración y publicación periódica de Informes de Calidad de Aguas por parte del Ministerio del Medio Ambiente. Estos documentos sintetizan el estado de salud de los cuerpos de agua continentales bajo norma. Estos informes se encuentran disponibles en aquí.

• Ecosistemas Marinos: DIRECTEMAR ha logrado consolidar una base de datos histórica de más de 30 años a través del programa POAL. Esto permite contar con series de tiempo robustas para evaluar fenómenos de largo plazo como la eutrofización costera y la acidificación en zonas estuarinas y bahías de interés logístico.

• Ecosistemas Terrestres (Cobertura vs. Biodiversidad): El progreso es alto en el monitoreo de la cobertura vegetal, pero incipiente en biodiversidad de especies. A través del Catastro de Recursos Vegetacionales (CONAF), se actualiza periódicamente la cartografía de uso del suelo, detectando la conversión de bosque nativo a otros usos. Sin embargo, el monitoreo directo de poblaciones de fauna o diversidad filogenética sigue siendo un desafío pendiente, dependiendo mayoritariamente de iniciativas académicas o proyectos de corto plazo.

Los resultados de los programas de monitoreo reflejan la capacidad instalada para reportar compromisos internacionales y detectar tendencias ambientales:

• Reporte de Cambio Climático y Uso del Suelo: Gracias a la cartografía de cambio de uso de la tierra elaborada bajo la ENCCRV y los datos del SIMEF, Chile ha logrado construir sus Niveles de Referencia de Emisiones Forestales y reportar ante la CMNUCC los balances de carbono del sector UTCUTS (Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura). Este es el resultado más concreto de monitoreo terrestre a escala nacional (Fuente: CONAF/INFOR, Reportes INGEI).

• Detección de Tendencias Costeras: Los datos del monitoreo marino de DIRECTEMAR han permitido identificar zonas críticas de eutrofización y anoxia en el ambiente litoral, proveyendo la evidencia técnica necesaria para la gestión de zonas de sacrificio y la regulación de descargas (Fuente: Informes POAL).

• Monitoreo en Agroecosistemas: El Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) mediante su red de estaciones meteorológicas y monitoreo en cursos de agua de zonas agrícolas (ej. cuencas de Elqui y Limarí) ha incorporado variables biológicas como macroinvertebrados para evaluar el impacto de la actividad agropecuaria. Este proyecto se encuentra en una etapa final, destacando que el sistema quedará a disposición de las juntas de vigilancia de los ríos respectivos.(Fuente: INIA).

Resumir los desafíos clave encontrados y los diferentes enfoques que podrían adoptarse para continuar con la aplicación¶

• Visión Integrada de Datos:

  • Desafío: Como indica el informe del Comité Científico Asesor (González et al., 2021), los datos existen pero se encuentran fragmentados en distintas instituciones (DGA, DIRECTEMAR, CONAF, INIA) sin interoperabilidad fluida.

  • Enfoque: Implementar una arquitectura de datos unificada bajo el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) que automatice la ingesta desde las agencias sectoriales, permitiendo una visión ecosistémica “cuenca-costa”.

• Brecha en Monitoreo de Biodiversidad Terrestre:

  • Desafío: El monitoreo terrestre actual (SIMEF/Catastro) se enfoca en la estructura y extensión de la vegetación (polígonos). Existe un déficit de información sistemática sobre la abundancia de especies, estructura poblacional de fauna y diversidad filogenética.

  • Enfoque: Transitar desde el monitoreo de cobertura de ecosistemas forestales (superficie) hacia un monitoreo de integridad ecosistémica, incorporando protocolos estandarizados para fauna (ej. fototrampeo) y diversidad genética en las parcelas permanentes del Inventario Forestal.

Fuentes:

González, H., Farías, L., Marquet P., Muñoz, J., Palma-Behnke, R., Rojas, M., Stehr, A., Vicuña, S. (2021). Visión integrada de datos, información y monitoreo del cambio climático. Santiago: Comité Científico Asesor de Cambio Climático; Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación doi:. 10.5281/zenodo.5799685

Proporcionar ejemplos o casos para ilustrar la eficacia de las medidas adoptadas para aplicar la meta. proporcionar hipervínculos pertinentes o adjuntar materiales o publicaciones relacionados, según sea necesario¶

• Institución: CONAF / INFOR / CIREN.

• Instrumento: Catastro de Recursos Vegetacionales y Cartografía de cambio de Uso de la Tierra.

• Eficacia: La integración de sensores remotos y validación de campo ha permitido monitorear la Tasa de cambio de uso del suelo a nivel nacional. Esta información es la base oficial para determinar la superficie de bosque nativo remanente y focalizar los incentivos de la Ley de Bosque Nativo. La actualización del catastro de recursos vegetacionales varía entre regiones, siendo las más recientes entre Maule y los ríos (año 2024). Por su parte, las cartografías de cambio de uso de la tierra desarrolladas en el marco de la ECCRV presentan datos entre los años 2001 y 2023.

• Referencia: Plataforma SIMEF.

Caso B: Vigilancia Marina de Largo Plazo

• Institución: Dirección General del Territorio Marítimo (DIRECTEMAR)

• Instrumento: Programa de Observación del Ambiente Litoral (POAL).

• Eficacia: Mantiene estaciones de monitoreo fijas en bahías, lagunas costeras y puertos. Su eficacia radica en la generación de una línea base histórica con datos desde el año 1993, que permite distinguir la variabilidad natural de los impactos antrópicos (eutrofización, hidrocarburos), alimentando los informes del Estado del Medio Ambiente.

• Referencia: DIRECTEMAR - Medio Ambiente.

Caso C: Monitoreo de Deforestación y Degradación - SIMEF/ENCCRV

• Institución: PUCV / CONAF / MMA

• Instrumento: Sistema de monitoreo fenológico satelital y de campo para la evaluación en tiempo real de los efectos de la variabilidad climática y eventos extremos sobre la vegetación nativa de Chile

• Eficacia: Este proyecto busca implementar un Sistema de Monitoreo Fenológico Satelital, llamado PhenChile, que es la primera plataforma de monitoreo continuo de la vegetación en base a imágenes satelitales y fotos tomadas en terreno a través de cámaras automatizadas (PhenoCams). Las imágenes de campo y satelitales capturan el verdor de la vegetación y permiten su monitoreo en el tiempo, para evaluar cambios climáticos y eventos extremos (sequías, incendios, brotes de insectos, etc.).

• Referencia: http://phenchile.pucv.cl/

Describir brevemente cómo se relaciona la aplicación de la meta con los progresos en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados y sus metas asociadas, y la aplicación de otros acuerdos relacionados.¶