Meta Nacional II.27

Al 2027, se cuenta con una ley que fomente la valorización de residuos orgánicos y difundir conceptos de economía circular en los territorios.¶

Describir brevemente las principales medidas adoptadas para aplicar la meta¶

• Diagnóstico Nacional Consolidado: Chile genera 8,1 millones de toneladas de residuos municipales anuales, de las cuales cerca de 4 millones corresponden a residuos orgánicos.

• Validación de la Brecha de Infraestructura: Se determinó que actualmente menos del 1% de los residuos orgánicos se valoriza. Este resultado permitió dimensionar la necesidad de inversión en plantas de compostaje y biodigestores industriales, justificando la intervención estatal propuesta en la ley.

Las medidas adoptadas se centran en la integración de sistemas de información del Estado y la formalización regulatoria:

• Construcción de la Línea Base: Para cumplir el requisito de identificar los residuos a escala comunal, se adoptó una metodología de estimación que cruza dos fuentes oficiales:

  1. Variable Cantidad (Flujo): Se utilizan los datos del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER), alojado en el RETC, donde los municipios declaran las toneladas exactas dispuestas en rellenos sanitarios.

  2. Variable Calidad (Composición): Se aplican los factores de generación y caracterización del Catastro Nacional de Residuos de la SUBDERE (basado fundamentalmente en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios 2018-2019). Este estudio, determinó los porcentajes de fracción orgánica específicos por macrozona, permitiendo desagregar el dato bruto del SINADER.

• Oficialización del Diagnóstico en la ENRO 2040: El MMA consolidó estos datos en la Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos 2040, estableciendo oficialmente que el 58% de los residuos municipales en Chile son orgánicos.

• Tramitación del Proyecto de Ley (Boletín 16183-12): Utilizando esta línea base para el cálculo de costos en el Informe Financiero, el Ejecutivo ingresó el proyecto de ley que establece la obligación escalonada de recolección diferenciada, transformando el diagnóstico técnico en mandato legal.

Indicar el nivel actual de progresos en el logro de la meta¶

Resumir los progresos hacia el logro de la meta, incluyendo los principales resultados logrados¶

• Línea de Base (Cumplido): Chile cuenta con la información requerida al 2027. A través de la integración de datos del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER) y los catastros de la ENRO, se tiene identificada la generación de residuos a escala regional y comunal.

• Marco Legal (En Desarrollo): El Proyecto de Ley fue aprobado en general y en particular por la Cámara de Diputados en agosto de 2024. Actualmente se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado, donde se discuten las indicaciones finales para su eventual promulgación.

Los resultados demuestran que el país ya cuenta con el diagnóstico cuantitativo y la hoja de ruta política:

• Diagnóstico Nacional Consolidado: El resultado principal es la determinación oficial de que Chile genera 8,1 millones de toneladas de residuos municipales anuales, de las cuales cerca de 4 millones corresponden a residuos orgánicos. Este dato es el resultado del procesamiento de las declaraciones juradas de los municipios en el SINADER, ponderadas por la caracterización de la ENRO.

• Validación de la Brecha de Infraestructura: Gracias a la Línea Base, se determinó que actualmente menos del 1% de los orgánicos se valoriza. Este resultado ha permitido dimensionar la necesidad de inversión en plantas de compostaje y biodigestores industriales, justificando la intervención estatal propuesta en la ley.

• Estandarización Técnica: La publicación de manuales oficiales de valorización (disponibles en la web del MMA) ha permitido unificar el estándar técnico para proyectos piloto municipales, asegurando que la “valorización” se realice bajo criterios de calidad que eviten vectores sanitarios.

Resumir los desafíos clave encontrados y los diferentes enfoques que podrían adoptarse para continuar con la aplicación¶

• Desactualización de los Factores de Caracterización:

  • Desafío: El dato de tonelaje (SINADER) se actualiza anualmente, pero el dato de composición (%) proviene de estudios puntuales de la SUBDERE (ej. 2018-2019). Los hábitos de consumo cambian, y usar factores antiguos puede distorsionar la línea base actual.

  • Enfoque: Instituir un programa permanente de caracterización de residuos (muestreos Norma Chilena n° 3321) cada 2 a 3 años, financiado por el MMA y SUBDERE para recalibrar los porcentajes de la fracción orgánica en el modelo de cálculo.

• Brecha de Infraestructura y Datos:

  • Desafío: La línea base muestra dónde está el residuo, pero no dónde tratarlo. Existe un déficit crítico de plantas de valorización industrial para procesar los 4 millones de toneladas identificados.

  • Enfoque: Utilizar la línea base comunal para generar “Mapas de Oportunidad” que prioricen la inversión pública (FNDR) y agilicen la evaluación ambiental (SEIA) de plantas en las comunas con mayor generación orgánica concentrada.

Proporcionar ejemplos o casos para ilustrar la eficacia de las medidas adoptadas para aplicar la meta. proporcionar hipervínculos pertinentes o adjuntar materiales o publicaciones relacionados, según sea necesario¶

Capacitación Técnica - Manuales de Valorización

Estos documentos ilustran la eficacia en la transferencia tecnológica hacia la ciudadanía. Al proveer instrucciones paso a paso validadas por expertos, reducen la barrera de entrada para que las familias comiencen a gestionar sus residuos antes de la entrada en vigencia de la ley, contribuyendo a la meta de reducción inmediata.

Describir brevemente cómo se relaciona la aplicación de la meta con los progresos en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados y sus metas asociadas, y la aplicación de otros acuerdos relacionados.¶