Meta Nacional I.5

La implementación de esta meta se basa en un marco normativo obligatorio (Decreto Supremo N°1 2014) que estandariza la formulación de planes RECOGE mediante diagnósticos técnico-científicos, identificación de amenazas y una gobernanza participativa. Este modelo integra a servicios públicos, la academia y sectores productivos, asegurando que la conservación de especies amenazadas cuente con una base sólida de evidencia y una corresponsabilidad interinstitucional efectiva.

La operatividad de la meta se garantiza a través de la definición de acciones medibles y verificables, tales como la restauración de hábitats y el monitoreo ambiental, todas con plazos y responsables asignados. De este modo, el reglamento impone mecanismos de seguimiento y evaluación periódica que permiten medir objetivamente el avance porcentual de cada plan. Así, el éxito de la meta no depende únicamente de la aprobación de los planes, sino de la verificación documentada de su progreso bajo un esquema vinculante que se integra con instrumentos territoriales y regulatorios.

La Plataforma de Seguimiento de Políticas Públicas en Biodiversidad y Cambio Climático es una herramienta que apoya al Ministerio del Medio Ambiente en la gestión, control y seguimiento de las políticas públicas asociadas a materias de biodiversidad y de cambio climático, con el objeto de evaluar su implementación, recabar los medios de verificación y generar indicadores de avance.

Dentro de dicha Plataforma, se realiza el seguimiento de los 16 Planes RECOGE que actualmente se encuentran aprobados y oficializados por Decreto, reportando los avances de cada uno por Meta, Objetivo, Línea de Acción, Acción, Plan de Trabajo y Actividad. Asimismo, dentro de la plataforma del Sistema de Información y Monitoreo de Biodiversidad (SIMBIO) del Ministerio del Medio Ambiente, se encuentra disponible información de acceso público a cada Plan RECOGE, relativa a la descripción, normativa, biodiversidad, plan de acción, proceso administrativo, entre otros antecedentes.

Referencia: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1066896

Se ha avanzado hacia la meta pero a un ritmo insuficiente

El nivel actual de progreso para el logro de la meta es bajo. Para el cumplimiento esperado al año 2025 de las actividades planificadas para el período (41.11%), el promedio total de cumplimiento alcanzado es de solo un 5.92%.

De acuerdo a la información disponible en la Plataforma de Seguimiento de Políticas Públicas en Biodiversidad y Cambio Climático y el Sistema de Información y Monitoreo de Biodiversidad, actualizada a noviembre del 2025, se encuentran un total de 16 Planes RECOGE en curso, los cuales cuentan con un plazo establecido (Meta) con distintos grados de cumplimiento.

De los Planes RECOGE en curso, un 31% ha reportado sus avances en la Plataforma de Seguimiento de Políticas Públicas en Biodiversidad y Cambio Climático. A su vez, un 56% no presenta estado de avance y un 13% no posee información cargada en la plataforma:

De los cinco Planes RECOGE que presentan algún nivel de reporte, el con mayor avance es el del Lucumillo con un 77.27% de promedio de cumplimiento alcanzado, mientras que con un menor grado de avance se encuentran los Planes del Picaflor de Arica (7.89%), los Gruñidores de la zona central (6.58%), la Aves terrestres de Juan Fernández (2.27%) y la Flora costera del norte de Chile (0.71%).

Por otra parte, los Planes que aún no cuentan con información de avance en la Plataforma (Zorro chilote y Gaviotín Chico), probablemente se deba a su reciente fecha de aprobación (noviembre de 2025).

Los factores que limitan la efectividad de cumplimiento de los Planes RECOGE dicen relación con el financiamiento disponible y la dificultad de dar seguimiento a las acciones prioritarias. Lo último se evidencia con que solo un 31% de los planes RECOGE presenta información sistematizada respecto a su estado de avance. En el mismo sentido, destaca la ausencia de una plataforma pública de seguimiento, ambas carencias impiden un monitoreo eficiente de los planes. Además, se evidencia una diferencia significativa en la actualización del avance de cada Plan.

Las oportunidades para abordar estos desafíos son: la entrada en operación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que considera profesionales especializados dedicados a la tarea en todas las regiones del país; y las tareas propuestas por el Plan de acción Nacional de la ENB, que consideran favorecer y guiar acciones para que proyectos productivos incorporen medidas orientadas al cumplimiento de los planes RECOGE, de esta forma, se exigen medidas obligatorias a los titulares de proyectos, favoreciendo el éxito en las actividades asociadas a la conservación de especies amenazadas mediante sus planes RECOGE.

A continuación, se presenta el caso de la especie Myrcianthes coquimbensis (Lucumillo), clasificada En Peligro (EN) por el Decreto Supremo N° 50/2008 MINSEGPRES, cuyo proceso de elaboración del Plan RECOGE comenzó en el año 2015 (Resolución Exenta N° 1305 del 7 de diciembre de 2015), siendo aprobado y publicado en el Diario Oficial el 14 de noviembre del 2018 (Decreto Supremo N° 43/2018 MMA).

El plan RECOGE de esta especie tiene un reporte claro de su estado de avance, por lo que representa un buen ejemplo para analizar el cumplimiento de las actividades planificadas para el periodo.

El Plan RECOGE del Lucumillo establece una meta de 20 años a partir de la aprobación de este y comprende un total de 55 acciones. Para el rango de ejecución del Plan (2018-2038), se evaluó el cumplimiento alcanzado (%) sobre la base al cumplimiento esperado (%) al año 2025 para cada acción. A continuación, se muestra un ejemplo de tres acciones asociadas al Plan:

A partir de este análisis, para reportar el cumplimiento de las actividades planificadas para el período del Plan RECOGE del Lucumillo, se obtuvo el promedio del cumplimiento esperado (63.46%) y alcanzado (77.27%) del total de las acciones, reportándose un avance positivo del Plan al año 2025.

Toda la información referida a este y otros planes RECOGE se encuentra disponible en la plataforma SIMBIO.

La Meta Nacional I.5 “Al 2030 se habrá alcanzado al menos el 50% de cumplimiento de las actividades planificadas para el periodo de cada Plan de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies (RECOGE) aprobado” se vincula con los ODS 14, 15 y 17.

ODS 14 y 15: El cumplimiento de las actividades planificadas en los Planes RECOGE aprobados permite dar cuenta de las acciones realizadas para gestionar y proteger especies amenazadas y sus hábitats.

ODS 17: El cumplimiento de la meta, requiere de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil que permitan la implementación de acciones de los Planes RECOGE, por lo que la meta también se vincula con el ODS 17, aportando en la mejora de alianzas entre múltiple interesados.